หากสินค้าอุปโภค บริโภคและวัตถุดิบเพื่อการผลิตนำเข้ามีอัตราอากรร้อยละ 0

คนไทยที่ได้รับผลประทบจ าก Covid-19 จะได้ประโยชน์เพียงใด ???

อากรขาเข้าด้านหนึ่งทำหน้าที่เป็นกำแพงกั้นมิให้สินค้า และวัฒนธรรมการบริโภคของต่างชาติไหลเข้าประเทศไทยง่าย ๆ จนทำให้เศรษฐกิจและวัฒนธรรมของไทยผิดเพี้ยน

อีกด้านหนึ่ง อากรขาเข้าก็เป็นทั้งรายได้ของรัฐและเป็นทั้งต้นทุนของผู้ประกอบการ

เมื่อเป็นต้นทุนของผู้ประกอบการ ต้นทุนก็จะนำไปบวกกับราคาสินค้านำเข้าจนทำให้ราคาขายสูงขึ้นโดยเฉพาะสินค้าจำพวกอุปโภคและบริโภคที่จำเป็นต่อประชาชน

มาถึงตรงนี้ ใคร ๆ ก็ประเมินออกว่าทั้งระหว่างและภายหลังการแพร่ระบาดของ Covid-19 เศรษฐกิจทั่วโลกจะตก คนจะตกงาน ขาดเงิน ขาดรายได้ การค้า การขายจะฝืดเคืองและส่งผลให้คนไทยเข้าถึงสินค้าอุปโภคและบริโภคได้ยากขึ้น

หากรัฐบาลประกาศให้การนำสินค้าอุปโภคและบริโภค และวัตถุดิบเข้ามาเพื่อการผลิตลดอัตราอากรเหลือร้อยละ 0 ก็จะทำให้คนไทยเข้าถึงสินค้าที่จำเป็นได้ง่ายขึ้น

การมอบเงินและมาตรการการช่วยเหลืออื่นจากรัฐบาลก็เรื่องหนึ่ง ตอนนำเงินไปซื้อสินค้าจำเป็นที่มีราคาสูงก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง ราคาสูงก็ยิ่งทำให้รัฐบาลต้องยิ่งช่วยเหลือมากขึ้น

หากเป็นไปได้ รัฐบาลอาจลดภาษีมูลค่าเพิ่ม หรือ VAT ให้เหลือร้อยละ 5 – 6 ก็จะยิ่งทำให้ราคาสินค้าถูกลง

รัฐบาลทำได้แต่เพียงการกำหนดนโยบายหรือแนวทาง แต่การสร้างเศรษฐกิจให้ฟื้นตัวเป็นเรื่องของผู้ประกอบการมากกว่า

หากแนวทางนี้ทำได้ 2 ปี ก็เหมือนการติดปีกให้ผู้ประกอบการที่จะกลับมาสร้างเศรษฐกิจให้เติบโต กระตุ้นการบริโภค ส่วนประชาชนก็ได้ประโยชน์จากสินค้าจำเป็นที่มีราคาถูกลง

แม้การนำเข้าสินค้าอุปโภคและบริโภค และวัตถุดิบเพื่อการผลิตจากประเทศที่มีข้อตกลงการค้าเสรี หรือ FTA (Free Trade Agreement) กับไทยส่วนใหญ่จะได้ลดหย่อนอากรขาเข้าเหลือร้อยละ 0 อยู่แล้ว แต่ก็ยังมีกระบวนการ มีความเสี่ยง และมีภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่ดี

แนวทางอากรร้อยละ 0 มิใช่ว่าจะเกิดขึ้นง่าย ๆ แต่ก็ไม่ใช่ว่าจะเกิดขึ้นไม่ได้เลย

วันที่ 1 เมษายน 2563 กรมศุลกากรมีหนังสือที่ กค 0508/4834 ถึงประธานสภาผู้ส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย หรือ สรท. เพื่อตอบข้อเรียกร้อง 5 ประเด็นตามหนังสือ สรท. 112/2563 วันที่ 24 มีนาคม 2563 เฉพาะประเด็น 1 และ 2 เป็นเรื่องที่น่าสนใจ

ประเด็นที่ 1 สรท. ขอให้กรมศุลกากรยกเว้นอากรขาเข้าเพื่อส่งเสริมการนำเข้าวัตถุดิบสำหรับการผลิตเพื่อจัดจำหน่ายในประเทศและส่งออก เพื่อเสริมสภาพคล่องให้กับผู้ประกอบการ และลดราคาสินค้าในประเทศให้ประชาชนมีสินค้าเพียงพอต่อการอุปโภคและบริโภคในระดับราคาที่เหมาะสมโดยขอให้มีกำหนดระยะเวลาตั้งแต่เดือนเมษยน 2563 ถึง มีนาคม 2565 เป็นระยะเวลา 2 ปี

ประเด็นนี้ กรมศุลกากรตอบว่า ระยะแรกกรมศุลกากรได้ยกเว้นอากรขาเข้าให้กับหน้ากากอนามัยรวมถึงวัตถุดิบเพื่อการผลิตตั้งแต่วันที่ 24 มีนาคม ถึง 20 กันยายน 2563 ไปแล้วตามประกาศกระทรวงการคลัง และระยะต่อไปจะเสนอให้มีการยกเว้นอากรสำหรับสินค้าที่นำเข้ามาเพื่อรักษา วินิจฉัย หรือป้องกันโรคติดเชื้อ Covid-19

สรท. ขอให้ยกเว้นอากรขาเข้าสินค้าอุปโภคและบริโภค และวัตถุดิบเพื่อการผลิตสำหรับสินค้าที่จำเป็นอื่นทั้งหมดเพื่อจำหน่ายภายในประเทศ แต่กรมศุลกากรตอบเพียงหน้ากากอนามัยและอุปกรณ์ทางการแพทย์ให้เป็นระยะแรก

แต่ก็พอเข้าใจได้ว่า กรมศุลกากรไม่มีอำนาจยกเว้นอากรให้กับสินค้าใด เว้นแต่จะมีคำสั่งหรือประกาศจากหน่วยงานที่เหนือกว่า เช่น กระทรวงการคลัง หรือมติคณะรัฐมนตรีเท่านั้น

ประเด็นที่ 2 สรท. ขอให้กรมศุลกากรยกเว้นหรือปรับลดขั้นตอนที่เกี่ยวกับใบรับรอง ใบอนุุญาต และเอกสารอื่น ๆ เพื่อความสะดวกต่อการนำเข้าและส่งออก (ข้อความเต็มให้ดูจากหนังสือที่อ้างถึง)

ประเด็นนี้ กรมศุลกากรตอบว่า ได้มีประกาศกรมศุลกากรที่ 47/256 ลว. 3 มีนาคม 2563 สรุปให้ผู้นำเข้าสามารถยื่นสำเนาหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า (Form E) ประกอบพิธีการและรับสินค้าไปก่อนได้ ส่วนต้นฉบับให้นำมายื่นภายหลัง

รายละเอียดของหนังสือ สรท. และกรมศุลกากรยังมีอีกมาก หากท่านสนใจก็สามารถหาอ่านได้จากเว๊บไซต์ที่เกี่ยวข้องตามเลขที่ที่กล่าวถึงข้างต้น

ข้อมูลนี้จึงเป็นประโยชน์ต่อผู้ประกอบการ และสมควรขอบคุณต่อ สรท. อย่างยิ่ง

หากท่านผู้ประกอบการเห็นด้วยกับแนวทางลดอัตราอากรสำหรับสินค้าอุปโภคและบริโภคและวัตถุดิบเพื่อการผลิตลงเหลือร้อยละ 0 เพื่อขายภายในประเทศ ท่านก็ควรสนับสนุนแนวคิดนี้ด้วยการส่งต่อบทความนี้ไปยังสมาคม ชมรม หรือสภาธุรกิจที่ท่านอยู่ในสังกัดเพื่อร่วมกันเรียกร้องไปยังรัฐบาล

การเรียกร้องในฐานะสมาคม ชมรม หรือสภาธุรกิจที่เป็นต้นสังกัดของท่านจะทำให้พลังมีมากกว่าและน่าเชื่อถือกว่า

ขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการที่ต้องการฟื้นตัวจาก Coivd-19 ให้ถูกทาง ท่านก็ควรติดตามข่าวไม่ว่าจาก สรท. หรือจากต้นสังกัดของท่าน หรือจากแหล่งข่าวอื่น ๆ เพื่อการวางแผนธุรกิจของท่านเป็นไปอย่างถูกทาง

การร่วมมือกันอย่างพร้อมเพรียงกันทุก ๆ สมาคม ชมรม หรือสภาธุรกิจ นอกจากจะทำให้สิ่งที่เกิดขึ้นลำบากเป็นไปได้ง่ายขึ้นแล้ว ก็ยังเป็นบุญคุณต่อประชาชนผู้บริโภคภายหลัง Covid-19 และส่งผลให้ท่านฟื้นตัวจากพิษเศรษฐกิจได้เร็วขึ้นอีกด้วย

ดร. สิทธิชัย ชวรางกูร

อ่านบทความอื่นที่เขียนโดย ดร. สิทธิชัย ชวรางกูร ได้ที่ http://snp.co.th/e-journal/