สินค้านำเข้าเพื่อการส่งออกในสภาพเดิมจะมีคำว่า Made in Thailand ได้หรือไม่ ?

ปัจจุบัน ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางทางการค้า (Trade Center) ด้วยการนำสินค้าเข้ามาจากประเทศที่ 1 และส่งออกในสภาพเดิมไปจำหน่ายยังประเทศที่ 3 มากขึ้น
บางกรณี ผู้ซื้อในประเทศที่ 3 ก็สั่งให้พิมพ์คำว่า Made in Thailand ที่ด้านข้างหีบห่อและในเอกสารเพื่อการส่งออกจนเกิดข้อสงสัยว่าทำได้หรือไม่ กรณีนี้ทำให้เกิดสิ่งที่ควรรู้ 3 ส่วน คือ
1. สินค้านำเข้าได้รับการยกเว้นอากร และส่งออกในสภาพเดิม
ปัจจุบัน สินค้านำเข้าสามารถใช้สิทธิ์ยกเว้นอากรขาเข้าได้หลายกรณี เช่น ยกเว้นตามข้อตกลงการค้าเสรีหรือ FTA คลังสินค้าทัณฑ์บน (Bonded Warehouse) หลายประเภท การส่งเสริมการลงทุนหรือ BOI หรือเขตฟรีอากรหรือ Free Zone เป็นต้น
ในกรณี FTA ที่เป็นข้อตกลงระหว่างประเทศ มิใช่สิทธิประโยชน์ทางภาษีของไทย กรณีนี้สามารถส่งสินค้าออกในสภาพเดิมได้ทันที ไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ภายในประเทศไทย
แต่หากเป็นการยกเว้นภาษีอากรด้วย BOI คลังสินค้าทัณฑ์บน Free Zone หรืออื่น ๆ ที่เป็นสิทธิประโยชน์ทางภาษีของไทย มีเงื่อนไขเพื่อการยกเว้น ก่อนการส่งออกในสภาพเดิม ผู้นำเข้าก็ควรศึกษาและปฏิบัติตามเงื่อนไขที่แต่ละหน่วยงานกำหนดก่อน มิฉะนั้นจะมีความผิด
ตัวอย่างเช่น การนำเข้าเครื่องจักร หรือวัตถุดิบเพื่อการผลิต ได้รับสิทธิ์ยกเว้นอากรขาเข้าจาก B.O.I. เมื่อนำเข้ามาแล้วจะอยู่ในความควบคุมของ B.O.I. จะเคลื่อนย้ายไปสถานที่ใด หรือส่งกลับออกไปในสภาพเดิมก็ต้องยื่นขอ และได้รับอนุญาตจาก B.O.I. ก่อน เป็นต้น
2. สินค้านำเข้าชำระอากร และส่งออกในสภาพเดิม
กรณีนี้จะอยู่ภายใต้มาตรา 28 แห่ง พรบ. ศุลกากร พ.ศ. 2560 ที่ผู้นำเข้าสามารถขอคืนอากรขาเข้าได้ 9 ใน 10 ส่วนหรือส่วนที่เกิน 1,000 บาท
ภาษากฎหมายเข้าใจยาก แต่สรุปง่าย ๆ ด้วยภาษาชาวบ้านคือ ได้คืนเกือบหมด ส่วนที่ไม่ได้คืนมีเพียง 10% ของอากรที่ชำระโดยไม่เกิน 1,000 บาทเท่านั้น
เมื่อมีการชำระอากร สินค้าสามารถนำเข้าได้เลย แต่ก่อนการส่งออกต้องพิสูจน์ว่าเป็นของรายเดียวกับที่นำเข้า ต้องไม่ใช้ประโยชน์ใด ๆ ระหว่างที่ของนั้นอยู่ในประเทศไทยไม่ว่าจะเป็นการแสดง การทดลอง หรืออื่น ๆ ต้องส่งออกภายใน 1 ปี และต้องยื่นขอคืนอากรภายใน 6 เดือน
ทั้งส่วนที่ 1 และ 2 มีคำว่า Made in Thailand ได้หรือไม่จะกล่าวในส่วนที่ 3

3. สินค้านำเข้า ส่งออกในสภาพเดิม และต้องการมีคำว่า Made in Thailand
กรณีเช่นนี้มักเกิดจาก 2 เหตุผลคือ
(1) ผู้นำเข้าต้องการปกปิดแหล่งกำเนิดสินค้าที่แท้จริง มิให้ผู้ซื้อในประเทศที่ 3 รู้และไปติดต่อโดยตรงซึ่งเป็นผลเสียของผู้นำเข้า หรือ
(2) ผู้ซื้อในประเทศที่ 3 รู้อยู่แล้ว แต่สั่งให้ระบุคำว่า Made in Thailand เพื่อประโยชน์ทางการค้าของตน บางครั้งก็สั่งใน L/C ให้พิมพ์คำว่า Made in Thailand ด้านข้างหีบห่อ ใช้เป็นเครื่องหมายและเลขหมาย (Shipping Mark and Number) และในเอกสารส่งออกก็มี
แต่ที่หนักสุดคือ ขอใบรับรองถิ่นกำเนิดเพื่อยืนยันว่า สินค้าผลิตในประเทศไทยทั้งที่ข้อเท็จจริง สินค้าที่ส่งออกในสภาพเดิม ไม่ผ่านกระบวนการผลิต ผสม ประกอบ หรือบรรจุในประเทศไทย สินค้าจึงไม่ใช่ “ไทยแท้” หากใช้คำว่า Made in Thailand สินค้าย่อมเป็น “ไทยเทียม”
ยิ่งไปกว่านั้น สินค้าบางประเภทที่ขายจากผู้ขายประเทศที่ 1 อาจถูกจำกัดปริมาณนำเข้า หรือห้ามนำเข้าในประเทศผู้ซื้อที่ 3 ตามการกีดกันทางการค้าที่มีมากขึ้นในปัจจุบัน
“ไทยเทียม” ที่ระบุจึงเป็นความผิดในประเทศที่ 3 ทำให้ประเทศไทยถูกเพ่งเล็งว่าเป็นต้นทางของการทำผิด และอาจทำให้ถูกกีดกันทางการค้าจนผู้ส่งออกสินค้า “ไทยแท้” เดือดร้อน
การนำเข้าเพื่อส่งออกในสภาพเดิมไม่ว่าจะขอคืนอากรขาเข้าหรือไม่เป็นสิ่งทำได้ กฎหมายรองรับ และสามารถเปลี่ยนเครื่องหมายและเลขหมายข้างหีบห่อทั้งที่ท่านำเข้า (Port of Arrival) หรือที่ที่ทำการของผู้นำเข้าได้ด้วยการยื่นคำร้อง
แต่หากจะระบุ Made in Thailand ซึ่งเป็น “ไทยเทียม” ไม่ว่าในเครื่องหมายและเลขหมาย หรือในเอกสารต่าง ๆ ย่อมเป็นการสำแดงเท็จ และมีความผิดทางกฎหมาย
ผู้นำเข้าเพื่อการส่งออกที่คิดจะทำ “ไทยเทียม” จึงควรปรึกษาตัวแทนออกของ (Customs Broker) ที่มีความรู้ก่อนดำเนินการเพื่อป้องกันความผิดทางกฎหมาย และป้องกันประเทศไทยมิให้เสื่อมเสียชื่อเสียงของการเป็นศูนย์กลางทางการค้า.

ดร. สิทธิชัย ชวรางกูร
👉  Home and Health … https://www.inno-home.com
👉  Art and Design …… https://www.cose.life